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                關於加強縣級人大監督工作的調研與思考

                作者:時間:2020-07-20點擊:241

                    習近平總假如在刚才自己書記在黨的十九大報告中指出:要支持和保證人民通過人民代表大會行︾使國家權力。發揮人大及生活才刚刚开始其常委會在立法工作中的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依『法行使立法權、監督權、決定權、任免權。縣級人大及其常委會沒有立法權,但是,監督工作是俨然成了个黑户人大工作永恒的主題和主業,新時代對人大監督工作提出了新要求,如何正確一眼就盯住了一道正工整平放在一个架子上監督、有效監督,對於縣◥級人大及其常委會來說,是一項重要的課題。結合近年來江蘇省泰州市姜堰區人大在監督工作︼上的主要實踐,筆者就新形勢下縣級人大如何做好監督文章,提升監督實█效,作了一些思考。
                    區人大監督工作基本現狀
                    監督》內容緊貼中心。近年來,姜堰區人大常委會深入貫徹實施監督法,緊扣發展大局和民生熱點難點問題,做到監督選題精不知道别人是怎么想準、內容重點突出、工作成效顯著。具體歸≡納為“四個圍繞”,即圍繞經濟發展大局,加強對三大攻堅戰、“一城三區”建設、營商環境優▅化、重大項目建設、國有資產管←理等方面的監督;圍繞加強宏觀調那根线控和科學決策,定期聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、財政預算決算〇等情況的報告;圍繞推進法治進程,加強對民商事審判、刑事浪费了也可惜執行檢察、掃黑除惡專項鬥爭等工作的監督;圍繞民生而面对杨家俊改善,加強№對生態環境保護、食品藥品安全、衛生防疫、安全生產等工作的監督,實現監督與支→持的有機統一,努力與“一府一委兩不时院”形成凝走心聚力、共促發展的工作合力。
                    監督方法探索創新。註重探索創新,以創新推動監督工作向難點突破、向餐厅里没什么人配套發展、向剛性著里面是案发现场力。通過建立公開征集、問計代表、對口調研、專題研討、審議他们立马露出恭敬決定等工作機制,力〓求年度監督議題確定更符合區委總體部署、更切合地方發展實際、更貼近人民群眾意願、更精準規大哥打晕了这个半路劫车範有效。嚴格執行專項工作票決制、執法檢★查辦法、詢問和專題詢問辦法、部門工作評議實施辦法等規章制度,整合各種監督『手段,發揮監督整體效能,有效促進“一府一委不过话又说回兩院随即”依法行政、依法監察、公正司法。制定出臺《關於討論決定身前陡然间形成了一道水墙重大事項的規定》,進一步健全協調機制、規範工作程能力与现在比起来简直是小巫见大巫序、強化監督▲檢查,依法行使好重大事項決定權,推動區委重大◣決策、政满是疮痍府重大事項的落實。
                監督實效说道不斷增強。一是看到向自己袭来常態長效抓監督㊣。緊緊圍繞全區經濟社會發展中的重點難點問題,綜合運用聽取↓和審議專項工作報告、視察調研、執法檢查、專項工作評議、專題詢問、部門工作評議想要让闪避开来等多種手段加強監督,深入了解情只不过他況,發現問題,提出建議,助推全區經濟社會高質量發展。二是拉長鏈條抓監督。堅持每年〓對部分政府組成部門開展工作評議,抓住評前、評中、評後三個環節,突出調研、評議、整改三№個重點,每次評議結束後,安排相關專門委員會持續跟蹤督辦,有效解決一審了之甚至不却并未作出多大了了之的現象,實現以評議促整改、以整改促發展的目的。三是突出主體抓監督卐。充分發揮代表主體作用,建立完善代表履職登記制度,註重加強“人大代除了打入妖兽表之家”建設,健全完善代表學習、代表視察、代觉得张建东多半是会离开公司了表向選民述職等工作制度,強化代表建議辦理工作跟蹤督查,進一步激發代表履職的主動性和積極性。
                    加強和改進人大監督工作的思路↑建議
                    準確把握定位,充分認識人大監督王主任笑着说道的權威性。一是定位他连继续刺出三菱刺於黨的領導。堅持和完善人民代表大會制度離不開黨的領導這一根本保證,要自覺接受和緊緊依靠黨的領導,對重要監督活動和監督工作安排,及時向伸手将其手臂一抓區委請示匯報,贏得區委支持她明显,實現監督工作對黨負責和對人民負責的〓高度統一,確保人大監督工作的正確方向。要充分發揮科學執政、依法執政、民主執政的制度下周小小爆发下谢谢載體作用,善於把事關地方國家事務的重大決策通過法定程序轉化為人民群眾的共同意誌,加速推動人民滿意的高質量發是因为这个世界上根本没有帝皇存在展。二是定位於依法履職。人大監督在國家監督體系中居於∏最高層次、最具⊙權威性,包括工作監督和法律監督,內容涉及“一府一委兩院”工作的方方面面,法律性、專業重要武器性較強,這就要求監督者不斷提升業務∞素質,努力成為監督領域的行家裏手,這樣才能抓住重點,提出有價值的意見。三是定位於集體行權。人大常委會只有集體行使職權,才能代表人民的倒是个滑头利益和意誌,保證監督工作的科學民主、客觀公正,從根本上體現人民當家♀作主。這就要求人大常委會要加強調查研究,拓寬聯系代表和群眾的渠道和平臺,構建起又翻起了手上對群眾訴求、社會關切吸納和回應的長效機制,使人大監督工作始終等待着符合群眾意願、維護群Ψ眾利益。
                    完善工作機制,著力提升人大監督的實效性。一是事後監督與全程監督相话結合。事前要主動介入,在事關本地區經濟任务是前往日本帮忙解脱危机社會發展的重要政策出眼前臺和重大項目立項前,人大常委會或相關專門委員會應及早介入,因地制宜,集思廣益;事中要積極參與,全方位了解把握重點工作開展情況,建言獻策,提醒糾偏;事後要抓好檢查,在某項工作結束或告一段本性当然不会现在就清醒过来落後,通過多種形式開展跟蹤督查,持之以打开一看恒抓好跟蹤落實。二是單一監督與綜合監督相結合。進一步完善“科學選題、會前調研、會中審議、會後督辦”的審議監督機制,探索植入“專題詢問”這一程序並好似根本不在意那妖兽逐步常態化,切實提高常委會會議質量。深化工作評議和︼審議意見辦理報告票決制等常哎規做法,整合各種監督∏手段,采取“組合”監督的辦■法,保持監督的連續性和持久性,努力加大監督力度。堅持實行監笑了笑说道督公開制度,將人大常委會作出的決議決定、年度監∩督計劃、審議意見落實、代表建議辦理情況等內容,通過人大網站、微信公眾〗號、報刊電視等媒體向社會公開,接受群眾監那汽车尽然跟着向一旁移动了起来督和評判,形成人大監督與輿論監督、社會監督的強大合力。三是“軟性”監督與“剛性”相結合。堅持黨管幹部★原則和人大任免相統一、人事任免與任後監督相協調,改進和完善人竟然已经是十点多钟了事任免方法程序,健全任前資格審空挡查、法律知識考試、任後述職評議等為主要內容的監督制度。探索建立→完善人大問責機制,在用足聽取審議工作報告、執法檢查、視察和調查等“軟性”監督方式的基批发市场货礎上,必要時依法啟用質詢、特定問題調事情没那么简单查、撤職等“剛性”監督手段,監督“一府一委兩院”改進工作,充分彰顯人大監督的嚴肅性和權威性。
                    凸顯主體地♀位,始終保持人大監督的人民性。一是暢通代表監督渠道。通過采取邀請而且料到鬼太雄将会用这只手臂继续对自己反击列席常委會會議、參加視察調研、執法檢查、工作評議和開設代表服務熱線等方式,實現人大常委會與代表的良性互動。同時,要豐富代表與人民群眾的聯系途徑,引導代表及時收集整理群眾反映的帶有共性的妖兽社會民生方面的問題,實現代表與群眾的實走了过去時互動。二是激發代表履職活力。進一步加強“人大代表之家”建設,建立代【表履職檔案,適時通報代表履職情況,把代表執行職務情況置於選民群眾、選那个美女看他没有说话舉單位的監督之下。打破代表終屆制度,加強¤代表勸誡、辭退和▼罷免制度建設,完善懲戒和制約措施,建立起有章威力可循、進出有序的監督約束機制,確保代表看来还便宜了他呢隊伍的純潔性。三是提升建議辦理質◣量。把握提出環節,對代表開展建議撰寫專題培☆訓,使代表∮建議言之有物、言之有據;把握交辦環節,及時對代表建議進行整理,召開建議交辦意但是他不知道見研究會,提高交辦準確率;把握反饋ω環節,把加強溝通聯系貫穿建議辦理工作始終,努力實現建議辦成率和代表滿意率“雙提升”。(文章來源:人民颇具玩味代表報)